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蔡外交遜馬輸扁無力增新友邦

旺報【記者潘維庭╱台北報導】

蔡英文政府上台將滿兩年，前駐美大使沈呂巡15日形容，蔡政府的外交表現「遠遜於馬，甚至輸扁」，扁時代至少奮力不懈，邦交國數「進三丟九」，現在外長竟說我們沒有建交口袋名單，自掀底牌。

國家政策研究基金會15日舉行「蔡英文執政兩周年檢討：難堪的國安成績單記者會」，沈呂巡質疑，布吉納法索這次婉拒蔡總統前訪，原因何在？9月北京要辦中非峰會，布國有沒有在名單之中？與我斷交的巴拿馬，斷交1年了還沒設處，還宣稱台巴FTA已失效，該怎麼辦？另外，蔡政府主動關閉4個外館，挪威、吉達、利比亞和關島，但關島是台海若有事時美軍可馳援最近的美國屬地，去年蔡總統過境時盛大歡迎，為何要裁撤駐館？

新南向政策成效差

沈呂巡也列舉，政府推「新南向政策」，但兩年來只更新跟菲律賓的投保協定，但馬政府沒喊「新南向」，也跟星、紐簽自貿協定，設了緬甸、印度清奈與印尼泗水3個處。另外，美國通過《台灣旅行法》，但馬政府沒有此法，也有19位美方高官如助理國務卿等來訪；2014年我方有64人次部次長訪美，為何現在法通過了，卻說不邀新任國安顧問波頓訪台，也沒有高層訪美計畫？

沈呂巡指出，外交問題關鍵答案其實是「九二共識」，但蔡政府現在只倚仗「美國國會」，一個案子從提出到兩院協調通過，就有8次宣傳機會，似乎台美關係大好，但真正要看的是具體成效。

至於新南向政策提出1000億的ODA（政府開發協助）計畫，國民黨立委曾銘宗則稱此類跨國工程風險很高，卻由經濟與外交部評估，公銀執行，若有壞帳，由哪個部會負責？規定不清、黑箱作業，他擔心ODA成為「下一個慶富案」。

國安團隊公關掛帥

國政基金會外交及國防組顧問張競提到，國安會議其實有《國家安全會議組織法》，明訂出列席人員，但現在另立名目「國安高層會議」。公布的照片來看違反了行政倫理，總統府副祕書長姚人多坐總統旁邊，開會只為發新聞稿，「公關掛帥」，還把重要指裁事項和盤托出，機密控管有問題，「國安團隊變成公關團隊」。

另外，4月13日蔡總統登艦視導，張競認為，此舉明明是跟習近平南海閱兵別苗頭，卻向媒體說是「戰備抽測」，但後者多為少將階級執行，怎是三軍統帥？「如此公關操弄三軍統帥到任其擺布，這才是國防施政最大隱憂。」

國民黨台北市長參選人丁守中被封為「佛系」候選人，丁守中日前面對媒體時表示，這是民進黨等對手陣營放話對他的攻擊。

但看看這幾天的政論節目就可以發現，包括競選總幹事王育敏在內的多名丁守中重要輔選幹部和藍營名嘴，都完全不否認丁守中的「佛系」，只是用「白開水」來替丁守中辯解，形容丁守中雖然淡而無味，卻有益健康。

丁守中與輔選幹部不同調的背後，傳達出的其實丁陣營內對候選人累積的不滿，以致於輔選幹部不願意、也無法用丁守中的口徑，來替丁守中辯解、辯護。

無獨有偶的，國民黨在桃園市也傳出地方要求換將，市黨部主委楊敏盛希望黨中央不要放棄桃園，找個會贏的來！以桃園市的選情，楊敏盛的要求當然有點過高，但如果換成「找個想贏的來」，其實並不算過份。

參與過選舉的人都知道，候選人大致上可以分為三種：要選贏的、要選爽的、要選假的。三種不同的出發點，自然會有截然不同的選舉策略、佈局跟作為。除了3年前連勝選感言都沒準備、卻意外當選的桃園市長鄭文燦之外，絕大多數的情況下，心態就決定命運、格局就決定結局。

回過頭來檢驗看看，陳學聖、鄭文燦、姚文智、丁守中、柯文哲，乃至4年前的連勝文、2年前的洪秀柱、朱立倫，各自是哪一種候選人。毫無疑問的，洪秀柱的總統是「選爽的」，朱立倫的總統則是「選假的」。

至於當年的連勝文、今年的丁守中，或許勉強算是又想贏、又想爽，但是選得爽比選得贏又更重要一些。所以兩人都堅持要「做自己」，不願意做任何改變，而且堅信自己的人格特質比柯文哲強大、討喜，終究會獲得最終的勝利。

上個禮拜，丁守中公布了競選總部的人事，由前行政院長張善政出任競選總部主委，國民黨不分區立委王育敏擔任競選總幹事。

一般而言，競選總部主委，必須要德高望重，有足夠的輩份，能在關鍵時刻調解爭端。而競選總幹事是選舉主要的操盤者，必須要熟悉地方生態，瞭解選舉的各種眉眉角角，包括擺平地方各種勢力。但今天丁守中的選舉佈局，卻完全是反其道而行。

張善政，是馬英九政府最後一任閣揆。接任時，整個政府都已經是看守狀態，雖然馬英九想要提前交接，但是蔡英文卻不願意，所以在朝野都無人願意出任閣揆的情況下，意外度過了一段朝野都沒有批評的美好時光，反倒成了馬英九末期滿意度最高的閣揆，甚至一度被點名是國民黨台北市長的理想人選。

但張善政既沒有政治實力，也缺乏個人魅力，在國民黨內又完全沒有輩份，最近甚至連網路聲量都很低；台北市的立委、議員，張善政一個都叫不動，遑論拍版、調解爭端了。不分區立委出身、沒有任何選舉經驗的王育敏，就更談不上瞭解選舉操作、熟悉地方生態了。

根據媒體的報導，丁守中的競選核心，包括立委柯志恩、王育敏、前立委黃德福、孫大千，不是不分區、就是非台北市的前立委，反觀瞭解台北、與台北有淵源的立委、議長、前市長，通通都在核心外。

如果不是丁守中人緣太差，找不到任何人願意幫忙。就是丁守中自認太強，不需要任何人幫助。找來張善政、王育敏之流比自己更弱的政治人物，也只是希望他們當「綠葉」，來襯托自己這朵「紅花」而已。主委、總幹事越無能、越狀況外，越能凸顯候選人的英明。

也正因為爽比贏重要，過程比結局重要，所以丁守中在過程中不斷地試圖要跟柯文哲「單挑」，不斷地強調自己比柯P優秀。至於選民想要一個怎樣的市長、怎樣能夠打動選民、最後能不能贏，反倒是次要的問題。

歸根究底，丁守中對於勝選的渴望，其實遠不如深藍的支持者。藍營支持者迫不及待想要透過丁守中的勝選，給蔡英文和民進黨一個教訓；而丁守中卻完全沒有相同的想法，對於中央所有的「失政」，都悶不吭聲。丁守中的「佛系」，不僅僅是不努力，更包括不願意犧牲、不願意改變；把自己的堅持、身段，看得比藍營支持者的利益、期望更重要。

孫子兵法有云：「求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必敗。」「選爽的」丁守中想要打敗「選贏的」柯文哲，也真的只有靠佛祖保佑了。